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深化粮食供给侧结构性改革 加快推进粮食流通转型发展
http://www.31spjx.com2018-02-05 14:35:15中国食品设备网

  党的十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。2017年,在省粮食局的大力支持下,宜宾县按照“稳中快赶、创新抢先”的工作基调,以粮食安全县长责任制考核为抓手,从提高粮食供给质量出发,用创新的方式着力实施粮食供给侧结构性改革,务实推进粮油产业融合发展。全年粮食播种面积130.2万亩,总产量52.4万吨,油料种植面积26.7万亩,总产量3.7万吨;收购粮食6.1万吨,油菜籽2500吨,销售粮食7.7万吨,食用植物油905吨。

  一、拓展基地积极融入国家战略

  (一)坚持绿色发展,多渠道拓展本地优质粮源基地。一是青潭、翠湖粮油等加工企业依托订单建基地8万亩。二是粮油专合组织通过流转土地、农民土地入股等多种方式,采用“多耕除草”、“以水控草”、“稻田养鱼、养鸭控草”、“太阳能灭虫灯、性引诱剂、黄板、兰板治虫”、“稻田养蛙治虫”等种养循环技术,实现零化肥、零除草剂、零农药“三零化”生产,落实本地优质粮源基地30余万亩。三是推广好耕农业集团“从基地到用户”模式,建设种养结合、生态循环“好耕健康厨房”基地及3000亩体验园区,从田间到餐桌全程可控。

  (二)坚持共享发展,整合资源拓展域外基地。在东北吉林白城、嫩江等地建立了30万亩高粱、优质水稻种植基地;与北大荒集团合作,在宜宾临港征地1500亩,建立西南粮食物流产业园;好耕农业集团与“北大荒商贸集团”采取股份合作方式在宜宾成立混合所有制公司,与吉峰农机、川农高科合资组建“四川安吉瑞科技发展有限公司”,实现1+1>2的战略合作目标;四川安吉瑞科技发展有限公司,通过“2+3”运作模式(即外方提供土地和劳动力,中方提供资金、人才和技术),“公司+基地+政府+农户”的利益联结机制,在老挝、缅甸、柬埔寨建立了150万亩海外粮食生产加工基地,2017年提出“中亚-东欧大物流大贸易发展战略”。好耕集团公司正在组建“吉尔吉斯金好耕农牧集团”,做强粮食主业,做优国外肉牛。利用蓉欧班列和中欧班列的大物流优势,开展跨境电商及国际商贸物流业务,挖掘宜宾及四川果蔬、特色产品,整合宜宾特产、四川特产销往中亚、东欧地区,同时将中亚东欧地区的小麦、葵花籽油、优质牛羊肉等产品销往国内,实现国家贸易互通互利,助推好耕集团加快国际化进程。

  (三)加强与名酒企业--五粮液酒厂合作,开展酿酒专用粮基地建设。以宜宾好食原粮油有限公司为龙头,在全县20个乡镇建立了五粮液酿酒专用粮基地15万亩,其中稻谷10万亩,高粱5万亩。选用优质酿酒专用粮品种,按五粮液的要求种植管理,为名酒企业提供优质专用粮食,促进了我县粮食生产的转型和农民增收。

  二、树立品牌打造长江上游“放心粮油”示范县

  粮食局积极争取,2017年-2019年,县财政每年安排500万元资金,专项用于打造长江上游放心粮油示范县,着力推进依法治粮。立足优质粮源基地优势,严格把控粮食质量源头,采取以“放心粮油配送+园区体验+私人农场定制”、“互联网+粮食”的运营模式,构建“会员+基地+终端配送”的生态绿色食品配送服务体系,实行线上线下的整合,确保舌尖上的安全。放心粮油工程累计投资2150万元(财政资金1110万元),建成1个放心粮油电子交易中心、6个电子商务网店、2个放心粮油加工示范企业、4个配送中心、14个放心粮油旗舰店、18个便民连锁店。获国家级地标产品1个(合什手工面)、省级名牌产品1个(沁仙牌大米)、市级知名商标3个(合什手工面、沁仙牌大米、吉新酒都天府花生)、有机产品认证2个(冠英农业稻谷、大米)。

  三、深化改革思想与行动统一

  粮食企业改革的关键是要完成企业的组织结构创新,全面提高企业的核心竞争能力和市场抗风险能力。通过产权制度改革,实行股份制改造,建立起现代化的、规范化的股份制企业。

  宜宾县粮食局在全县粮食行业组织开展“深化改革转型发展”主题征文和“我为粮食行业改革发展献一策”征集启事,加快推动“三个转变”,大力倡树“三破三立”,推进落实“六项任务”,不断强化“三个保障”,着力提升“五种能力”。目前,我县粮食行业正按照“学中央精神、明方向大势、转思想观念、谋改革发展、强责任担当、提工作水平”的大讨论活动总体要求,广泛深入讨论,积极建言献策,强化行动自觉,为粮食行业转型升级提质增效,确保为国家粮食安全奠定思想基础。宜宾县横江粮油管理站以所辖高场粮站资产注入金农建设投资集团有限责任公司,并由金农建设投资集团有限责任公司将高场粮站资产作为实物出资与宜宾县好耕粮油有限公司组建合营混合所有制粮油公司——宜宾好食原粮油有限公司。

  现在正在推进金农集团有限公司和好耕农业集团有限公司组建国有控股的好耕股份有限公司,做强粮食主业,做优国外肉牛,力争实现到2022年打造“中国名牌、百亿产值、上市公司、国际化集团”的企业发展目标。

  四、依法监管确保市场规范有序

  依法加强粮食流通监管,全县粮食流通市场规范有序。一是严把粮食收购市场准入关。我局严格按照《粮食流通管理条例》和《粮食收购资格审核管理暂行办法》有关规定,严把粮食收购许可证的审核关,对符合条件的经营户,按工作承诺快捷办理相关手续,全年共核发粮食收购许可证27张。二是开展粮食流通监督检查,不断加大行政执法工作力度。全年共开展监督检查54次,出动车辆54车(次),出动检查人员145人(次),检查粮食企业160个(次),有效维护了粮食市场秩序。三是抓好宣传教育,提高群众法律意识。利用“粮食科技活动周”、“食品安全宣传周”“世界粮食日”等活动,采取制作宣传横幅、发放宣传资料、解答群众提问等形式,广泛深入开展粮食政策、法规及粮油食品安全知识宣传,发放宣传资料5000余份,积极营造依法管粮、依法治粮的良好氛围。

  五、农旅结合三产业融合助力乡村振兴

  (一)编制了《宜宾县粮油产业融合发展规划(2018-2022)》。

  (二)指导好耕集团以流转的3000亩土地以“猪—沼—林(果)”、“猪—沼—粮(菜)”相结合三位一体的绿色生态种养模式建设好耕农场,在园区种植1000亩桂花、银杏、蓝花楹、樱花、芙蓉等几十个品种名优苗木、培育挂果500亩柑橘、茵红李等水果及100亩的蔬菜采摘区,结合“农旅共兴、科技示范”的理念,完成米文化博物馆一期工程,将园区升级打造为农耕体验、农耕文化展示、青少年培训和农业休闲观光园区,体现巴蜀农耕文明、引领现代农业休闲典范的农耕博览园。园区内10万株芙蓉花在每年9月盛开的时候,观光游客络绎不绝,好耕“芙蓉花海”为当地美景,园区活动丰富,有李花节、采摘节、扶贫烤羊节等大型活动,也有钓鱼比赛、亲子一日游,捉土鸡比赛等趣味活动。好耕农场已成为当地一个影响力较大的集旅游、体验、培训为一体的观光农业休闲园区,2017年园区接待游客超过10万人,园区增加了1000万收入。

  (三)幸福公社生态园2200亩农耕文化园以农耕文化体验及林业观光赏花为主题,集科普教育性、观光性、娱乐休闲性与体验性为一体。保持了原生态的环境,开展自助烧烤、水果采摘、生态垂钓、林中捉鸡捉兔、水沟摸鱼、攀岩、露营、四季花海、水上乐园、林中CS、野外拓展、餐饮服务。

  (四)加强对口帮扶贫困村帮扶力度。我局选派了优秀干部任双谊镇双凤村第一书记,成立了脱贫攻坚工作领导小组,制定了2017年脱贫攻坚帮扶计划,积极指导贫困村完成项目年度计划。我局还印发了《党员干部联系帮扶贫困户制度》,在职党员干部结对帮扶贫困户15户,聚焦贫困人口“一超六有”标准,精准制定“一对一”帮扶措施。通过项目,助推脱贫攻坚。2017年农户科学储粮项目,为1000户农户(其中贫困户972户)配置新型彩钢小粮仓1000套,助农增收10万元。

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